1.以县某局某科为例。

首先全县的编制是个固定的数字，所有的单位全部都在这个数字里面来分。每个单位的总编制数目也是相对固定的，局上只需要将三定方案上报编办，走个流程就可以了，每个科室的具体工作人员数量完全可以局党组自由调整。

2.如果局党组想要调整科室数量怎么办？因为调整科室数量，就意味着要调整单位中层干部——科长（其实是股级干部）的数量，这个可是涉及到组织部备案中层干部数量的问题，就需要重新上报编办三定方案，由县委常委会讨论通过后再实施，相对流程就会复杂一些。

在目前人员编制严格控制的基础上，一个萝卜一个坑，单位的公务员，参公甚至事业编制人员数量是只减不增的，所以局党组都只能在现在的框框里画图。