行政编制是国家行政机关使用的编制，按照《宪法》和《组织法》确定的原则，由机构编制部门根据行政部门的结构、职能和工作量下达的工作人员的编制额度。供国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、党派机关、政协机关、人民团体机关所使用的人员编制。

行政编制的审批权在中央，由中编办具体负责执行。地方不同层级之间的行政编制调整，即省、市、县、乡四级不同层级之间的编制调整，由省编办报中编办审批。这就是说，省级不能使用市及以下的编制，县直行政部门不能使用乡镇行政编制，不然就是跨层级使用编制，属于违规行为。

各地区、各部门在核定的编制总数内，可根据工作需要自行调整行政编制使用，但不得擅自改变行政编制使用范围。也就是说，一个县的行政编制总量是固定的，县机构编制部门可以在总数内，调剂行政编制，供不同部门使用。比如甲部门行政权力增强，乙部门行政权力减弱，县编办可以将乙部门的行政编制核减下来，增加给甲部门，以适应社会发展和实际需求。

依据事业单位人员编制管理办法规定，事业单位确定人员编制结构应遵循精干，效能，优化的原则，根据其职责，任务，业务与经营范围，合理地确定人员编制结构与比例。专业技技术人员的比例一般占总编制的70％一80％。行政管理人员和工勤人员的比例占总编的20％3一30％。

各级各类事业机构编制，按照“统一领导，分级管理”的原则进行核定。事业单位的人员编制，采取制定编制定员标准，确定编制员额总数，以及规定各类人员比例等方法进行核定。

依据主要有：

一是地区的人口、面积和经济社会发展状况;

二是机构的性质、职责、任务和管理方式;

三是财政承受能力。

定岗：是指明确企业（组织）所需要的岗位；定编：是指明确企业（组织）需要多少适合企业发展的个人。人员管理的首要工作就是岗位设置，科学设岗也是事业单位岗位管理的一大难题。事业单位定编不定岗只是一种非正式的说法，说明有些单位定岗工作没有到位，影响人员管理和工作绩效，如果想科学设置岗位，可以像专业的人力资源咨询公司咨询。