1. 农村集体成员资格认定由村委会或者乡镇政府来认定。

2. 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国乡镇人民政府组织法》规定，村委会和乡镇政府是负责管理农村事务的机构，包括农村集体成员资格认定。

3. 农村集体成员资格认定是农村土地承包经营权流转、农村集体经济组织改革等相关事项的前提，需要认真认定，确保认定程序公开、公正、公平。