投资主体是指在工程建设项目中对投资方向、投资数额有决策权，有足够的投资资金来源； 对其投资所形成的资产享有所有权和支配权，并能自主地或委托他人进行经营。

在我国主要的投资主体有：中央政府、地方政府、企业、个人、外国投资主体。不同的投资主体有各自的特点，可以是独立的，也可以是互相合作的，构成了多元化的多层次的投资体系。