取水证的提出，是根据《中华人民共和国水法》作出的，是根据国家法律有偿使用水资源的制度，不是某人（个人）提出来的，是国家为保证水资源的合理的使用作出的决策。它能够克制利益集团的对国家资源的滥采滥伐。

取水证的概念最早来自于农业

取水证是一种法定文件，用于规范和监管取水行为，保护水资源和生态环境。最早提出这个概念的部门是中国的农业部。

取水证是由中国政府提出的，旨在加强对水资源的管理和保护。取水证制度于2002年开始实施，对于涉及水资源的开发、利用和管理等活动，必须事先获得取水证才能进行。