住建局不颁发焊工证。焊工属于特殊工种，焊工证属于劳动部门管理，由劳动部门负责培训考核合格后颁发焊工证。住建局没有颁发焊工证的权力

住建局颁发的焊工证只能在住建局所属的工程范围内使用。