营运证属于行政许可证件，行政许可性证件不得转让、转借、出租，这是法律法规所规定的。

出租经营者可以将营运车辆出租，由营运车辆出租人进行营运证变更，变更为承租人，这样，出租经营者的承租人也具备了经营资格。因此说，出租经营者不可以出租营运证，可以进行变更。

不可以的，一车一证，不能随意转借和出租的