―：要界定农村宅基地主体资格依据。

1、宅基地是集体经济组织给予其成员解决居住需求的一种福利；

2、根据土地承包经营权来确定宅基地使用权的取得主体，符合权利义务相对应的原则，可以避免非本集体经济组织成员非法取得宅基地。二：要细化农村宅基地取得资格条件，进一步细化申请农村宅基地的相关条件。三：要探索宅基地有偿退出机制：在保障农户依法取得的宅基地用益物权基础上，对农民住房财产权作出明确界定，积极探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出相关配套政策措施机制。