非营利法人可以是建设单位。建设单位一般也应当具有法人资格。但有时候，建设单位也可能没有法人资格的其他组织（建设单位不一定个有法人资格。）

为公益目的或者其他非营利目的成立,不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人,为非营利法人。非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。