属于行政处罚。吊销,暂扣许可证和执照属于行政处罚中的行为罚，行为罚是剥夺被处罚人已经取得的许可权利或资格，使其丧失继续从事许可行为的资格。行为罚亦称能力罚，这是行政主体对违反行政法律规范的行政相对方所采取的限制或剥夺其特定行为能力或资格的一种处罚措施。

行为罚包括责令停产停业，暂扣或吊销许可证、执照两种形式。

吊销卫生许可证属于行政处罚行为，但是是一种最严厉的行政处罚行为，被吊销卫生许可证，五年内不得从事与卫生许可有关的经营活动。