说明了官员不能与民争利。从管资产转型为管资本，本质上是管理理念的转变，怎样才能做到“不与民争利”？

以国资改革带动的此轮国企改革，一项重要任务是政府要以出资人身份，实现从管国企到管国资的转变。十八届三中全会提出，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司

这样的规定说明了

1.唐代商品经济比较发达

2.唐代政府对商业的控制依然比较严格

3.唐代政府的有些措施对商业发展有利