国企年终奖分两次发的原因有以下几点：

留住员工。发两次奖金，让员工看在钱的份上，过完年继续上班，防止节后离职高峰，公司不出现巨大人员缺口。

有效避税。降低高收入税负。尤其国企，人均收入高，分两次发完奖金，能避很多税，增加实际收入。

留住核心人才。两次隔开时间发，过完年不久发第一次奖金，过几个月又发第二次，让人感觉全年一直发钱，不舍得离职。