改革的方向是行政执法专项编制。

由于历史原因，现在在六大领域的行政执法队伍中，大量存在事业编制身份人员，其中还有相当数量的工人身份。目前持有行政执法证，且是工人身份的人员已经不再承担执法工作，执法证收回。根据中央精神，行政执法队伍使用行政执法专项编制，现有人员逐步消化或过渡登记。

有行政执法证的事业人员不一定是执法人员，所以改革也不一定以有执法证为标准，是以是不是编制在执法岗位为标准，这样的人员可以转行政编制。