1、农村村民建住宅，首先向集体经济组织提出申请;

2、村集体经济组织对申请建房户在醒目的地方进行张榜公示(15个工作日以上);

4、公布期满无异议后，将符合“一户一基”条件的用地户按规定报乡镇人民政府审核后，报市政府审批(占用农用地的按规定报市政府办理农用地转用审批手续)。