需要食品经营许可证，牛奶和零食属于入口食品，需要办理食品经营许可证才能开展经营活动。

法律依据：《食品经营许可管理办法》第九条 申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。

是的，根据中国的相关法规，卖牛奶需要食品经营许可证。食品经营许可证是指在特定的场所、条件下，经过法定程序审查，由行政部门颁发的一种准许证明，用于证明其持有人可以从事食品经营活动。如果您想要卖牛奶，必须先获得食品经营许可证，以确保您的食品安全合法。