一楼护栏外移做菜地是否合法，取决于当地的建筑法规和规划许可。

在某些地区，这样的行为可能被视为违法，因为可能违反了建筑规范和安全规定。在其他地区，只要满足当地的规定和条件，这样的行为可能是被允许的。因此，建议咨询当地的建筑部门或城市规划部门，以确定该行为是否合法。