不属于国家，临商银行是当地政府开办的属于合资企业，临商银行是一家地方性的银行，由多家企业和地方政府出资及参与管理的金融机构。

和农商银行等银行性质一样“临商银行股份有限公司”，是一座跨区域股份制商业银行，总部设在山东省临沂市。临商银行成立于1998年2月18日，2008年经中国银监会批准更名。