城市地铁的员工并非一定是国家单位人员。

地铁公司大多属于城市轨道交通建设和运营的企业，通常是具有独立法人资格的企业法人，而非政府机构或国家单位。因此，地铁员工一般是企业员工，非政府工作人员或国家单位人员。他们的工资福利、职业保障等方面也不同于公务员或国家单位人员。当然，在某些地方，地铁公司可能会与政府机构或国有企业存在合作关系，但这并不会改变地铁员工的雇佣身份。