一级制度一般针对公司全体人员，由公司人事部或综合部办公室行政管理部制度，而二级是部门制度，具有差异性，但约束性排在公司一级制度之前，如有冲突按照二级制度执行，一般有各个部门的后勤，支持草拟，部门或中心领导签字！