你说的是不是灵活就业和自谋职业人员社会保险补贴呢？前提你必须参加有相应的社会保险，目前享有补贴的主要是职工养老保险和职工医疗保险。

还需要提供相应的就业凭证。一般都会在就业失业登记上体现有。你说的是40周岁，那你应该就是女性吧？如果你没有交社保的话，是不能享受这样的补贴的，一般这样的补贴只能享受三年。

不是政策漏洞，是中国的户口制度是这样，没办法。你的医保，社保怎么可以异地转移的？应该只能往户口所在地转移的呀？还有你提到老家西安的呀？