可以出，但是根据一般情况来看，出具PPP两评一案报告的机构或个人一般需要具备相关领域的专业能力、经验和技术水平，并需要根据实际情况对项目进行调研、数据收集、风险评估、成本估算等工作，同时还需要遵守相关法律法规和行业标准。

具体而言，不出具财务报告不一定会影响出具PPP两评一案报告的资格，这取决于具体项目的情况和出具报告的要求。