包括基本预备费和涨价预备费（又称价差预备费）。

预备费是指在初步设计和概算中难以预料的工程费用。其中包括实行按施工图预算加系数包干的预算包干费用。此项费用指标，按占总概算第一、二部分工程和费用合计的百分比规定。