特种作业操作证是指在国家特种设备安全监察机构的管理下，持证人经过考核合格并且通过一系列严格的培训、测试和实践后，被授权用于特种设备作业的证件。

这个证件是为了确保特种设备操作的安全和有效性而引入的。持有特种作业操作证的人员应该具备相关的技能和知识，包括但不限于特种设备的类型、特点和操作规程，以及应对突发事件的能力和对安全风险的识别和评估的能力。