《中华人民共和国发票管理办法》国函[1993]174号文件第二十六条规定：发票限于领购单位和个人在本省、自治区、直辖市内开具。

省、自治区、直辖市税务机关可以规定跨市、县开具发票的办法。第二十七条 任何单位和个人未经批准，不得踌规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票，禁止携带、邮寄或者运输空白发票出入境。