公对公转账并不涉及开票。

企业单位之间开具增值税专用发票或增值税普通发票的，是针对所发生的产品采购销售业务的，而企业单位之间公对公账户转账是不涉及发票开具的。例如，企业之间发生借贷往来，企业之间结算应付未付款项的，都不涉及开具发票。

公对公转账对方开票。如果是公对公进行转账的话，那么对方肯定是要开票的，如果不开票的话，是没有办法进行平账的。

而经营上都是公对公的进行转账，那么是肯定有合同的，既然有合同，有账户转账，那么一定要有发票的，这才能形成三流一致的。