《公司债券发行与交易管理办法》规定可以公开发行可转债的发行主体有：

①上市公司②非上市公众公司。

理论上：非上市公众公司公开发行可转债的法规还不完善。实务中：截止目前新三板公司发行的33支债券中，没有可转债。