《招标投标法》第46条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之起日三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。”而《合同法》第77条规定：“当事人协商一致，可以变更合同。法律、法规规定可以变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。”至于合同履行过程中正常的变更或建筑面积等的变化，则完全可以通过签订补充协议或签证来进行。《司法解释》第19条明确规定：“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能证明发包人同意其施工，但未提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认世纪发生的工程量。”