最佳比例并没有一个固定的数值，因为不同国家和地区的情况会有所不同。

根据搜索结果，中国全国14亿人口中，公务员有800万人左右，公务员人数占人口比例约为0.57%。这个比例可以作为一个参考，但实际的最佳比例还需要根据具体情况和公众的期望来定。

一个国家公务员占人口的比例应维持在1％左右为宜。