根据常见的编码规范，员工手册通常从封面页开始编码。

封面页通常被视为第一页，因此编码从第一页开始。这样做的目的是为了确保手册的整体结构和内容的组织清晰，方便读者查找和引用特定的章节或页面。同时，从封面页开始编码也符合一般出版物的排版习惯，使手册更具专业性和规范性。

员工手册应该从目录后的第一页开始编码。

一般的话都是从主页内容开始编码，也就是在员工手册目录之后就是内容了，从内容开始编码，因为员工手册内容不是很多，所以编码就只是十几页的样子。