为了解决领导让员工发表意见的问题，可以采取以下措施。

首先，可以组织定期的团队会议或座谈会，为员工提供一个开放的平台，鼓励他们分享自己的意见和建议。其次，可以建立一个匿名反馈渠道，让员工可以自由地表达意见，避免担心可能的后果。此外，领导可以主动与员工进行一对一的沟通，了解他们的想法和需求，并及时采取行动。最重要的是，领导应该展示出对员工意见的重视和尊重，鼓励他们参与决策过程，共同推动团队的发展。