意外保险所能够承担的高空作业是指两米以上的高度进行作业的情况，属于高空作业。

值得注意的是，就算在下水道里边，如果是悬空在两米以上的话，那么也属于高空作业的范畴。意外保险所承担的高空作业是指在两米以上的高处作业有安全防护设施的情况下，发生意外的话才给保险。