基层干部是一个比较大的概念，而且基层干部并不是绝对的，而是相对的。

相对于上级领导而言，基层干部是乡镇、街道办事处的干部，等级要比上级领导更低一些。相比于乡镇和街道办事处的干部而言，基层干部则是村干部，也是最底层的基层干部。基层干部概念基层干部的概念比较广阔，包括广大农村基层干部、街道社区干部、县级以下党政机关、企事业单位干部、社会团体组织等等，在理论上说，县级以下的干部都可以统称为是基层干部。基层干部的工作职责基层干部是与人民群众接触的主体，他们的日常工作主要是以人民利益为主。有责任心是基层干部最基本的品质。基层干部还要对党负责，尤其是当下中青年干部，要始终有一种责任意识和忧患意识，在困难面前，永远都要冲在人民群众的前方。基层干部还要对国家负责追求科学发展、和谐发展等等，争取实现全面小康和现代化。基层干部的工作内容较为复杂，工作职责必须要代表人民的利益，为人民服务。国家也鼓励广大的大学生能够发挥自己的价值，发挥自己的才能，在最底层成为合格的基层干部，带领农村致富。

基层干部是乡（镇、街）村干部，他们是级别较低的干部，而村一级是我国最低层的的基层干部。

基层应该是一个大概念，既包括广大农村，也包括城市的街道社区；既涵盖县级以下党政机关、企事业单位和社会团体组织，也包括非公有制组织和中小企业；既包含自主创业、自谋职业，也包括艰苦行业和艰苦岗位。县级以下干部可以统称为基层干部。