公务员。

副镇长是副科级，所以提拔为副镇长就是公务员身份。在乡镇工作的事业编制人员，符合一定条件，可以破格提拔为副镇长，从而转为乡镇一般是公务员的：乡镇党委书记，镇长，人大主席，还有各种委员等等。

付镇长是公务員。乡，镇是行政单位。所以付镇长是公务員。

副镇长属于公务员编制。在行政编制中，基层乡镇的正职或副职都是属于公务员编制，市县级直属职能部门的副局长属于公务员编制，党组成员是事业编制。