不能？上海市公安局明确规定，在市行政区域内进行民用无人机等“低慢小”航空器飞行活动前，应当依法取得相应的飞行资质，遵守无线电管理、通用航空飞行申请管理、经营活动管理等有关规定，配合相关安全监管部门开展资质审定、无线电检查等工作，并可以通过上海市智能无人机管理服务系统（https://gaj.sh.gov.cn/wrj/）或公众号“警民直通车上海”进行信息核验、飞行报告等一系列便捷操作

不可以飞，

在上海外滩无人机航拍需要报备。

上海外滩是一个全国性的著名旅游景点。不仅游客众多，还是著名的地标性建筑。所以在外滩地区进行航拍是要向上海的公安机关备案的。

不可以。

上海无人机管控非常严格,在外滩等人流密集区域放飞无人机必须经过审批,未经审批的放飞行为视为违法,不仅要击落无人机,还会对放飞者实施严厉的法律制裁。