提拔条件由组织部制定，乡镇晋升之路拥挤且漫长定律。

由副科到正科，仅仅一步之遥，绝大多数乡镇干部可能一生都走不完，可谓漫长，每次提拔重用都经历重重考验，都有激烈竞争，都要提心吊胆，而能获得真正晋升的乡镇干部少之又少，乡镇干部晋升之路可谓拥挤。

乡里换届提拔的条件由上一届政府决定