公路特级资质可以修铁路。

根据国家资质管理规定：取得公路施工总承包特级资质的企业可承担本类别各等级工程施工总承包、设计及开展工程总承包和项目管理业务。从以上内容可以看出，公路特级资质企业可以修铁路，不过仅限于自己的业务范围那一块，也就是可以修铁路的道路工程、桥梁工程、隧道工程等，其他的如桥面路面道轧工程、铺轨工程、交通信号控制工程还是做不成，需要铁路系统施工企业承担。

修建高铁需要具备以下资质：

一是拥有工程施工总承包壹级或者专业承包壹级的资质；

二是具备相应的铁路工程施工经验和技术能力；

三是拥有足够的财力和人力资源支持项目施工；

四是具备安全管理和风险控制能力，确保施工过程的安全性和质量；

五是具备与国家相关政策、法规和标准相符的资格。