在教育部门备案的教师，可以考编制老师。

国家教育部有规定，非在编教师可以报考编制考试，依据授课年限参加考试。南京备案制教师是否能转为正式编制要看是否参加南京市统一组织的教师招聘，经笔试和面试相关程序，合格后可以转为在编教师，所以说备案制教师仍然有机会转为正式教师。

南京备案制教师是否能转为正式编制要看是否招用教师在招聘教师中还要考核方可录用，备案制教师仍然参与考核合格后还可转正。