我国的正规国土管理部们设立于80年代，但是对于个人住宅，个人宅基地，土地使用权证的有効管理期是从80年代的中后期开始的，正规的住房管理部们亦是从80年代中后期才设立的，而此时才对住建房实行有効的统一管理，而1980年正规的国土管理部们，和正规的住建部们还未有设立，所以1980年建的房没有地方管理报建手续，而此时建的房没有准建证是一样合法的！