高考可以填报志愿最多的省份是 山东，可以达到96个志愿。此外，新高考改革后，部分省份如河北、辽宁也可以填报96个志愿。其他一些省份如福建、江苏、广东、湖北、湖南最多可填40个志愿。

因此，山东是高考可以填报志愿最多的省份。建议考生在填报志愿时，充分了解本省的政策和志愿设置，合理规划志愿的顺序和数量，以确保能够最大限度地利用填报志愿的机会。