公路二级建造师需要双B，即同时持有二级建造师证和安全员B证，主要基于以下几点原因：

项目经理资格要求

作为项目经理，必须持有B证才能执业。这是因为B证代表安全员证，证明持有者具备安全管理能力，能够确保工程安全。

招投标必要条件

在进行招投标时，企业需要使用B证来申请安全生产许可证。此外，项目经理在参加招投标项目时，也需要用到安全B证。

行业规定

持有B证是行业内的规定，旨在确保工程项目的安全管理，防止因安全管理不到位而引发的安全事故。

综上所述，公路二级建造师需要双B，主要是为了满足项目经理资格要求，以及在招投标过程中使用B证来证明具备安全管理能力，确保工程项目的安全进行。