是指对建设工程进行监督和管理的一套规章制度。其主要包括监理机构的设立和管理、监理人员的资格和职责、监理工作的程序和要求等方面的内容。

首先，监理机构应当根据国家相关法律法规的规定进行合法设立，并按照监理要求进行管理。监理机构应当有相应的资质和专业能力，能够独立、公正地开展监理工作。

其次，监理人员应当具备相应的专业知识和技能，并经过相关考核和培训。监理人员应当具备独立、公正、客观、专业的工作态度，对施工过程进行全程监督，确保工程质量和安全。

最后，监理工作应当按照一定的程序和要求进行，并及时向相关部门和业主报告工程进展和存在的问题。监理工作要求严格执行施工合同和相关技术标准，监督施工单位按照合同要求进行施工，及时发现和解决问题，确保工程质量和工期。

总的来说，建设工程监理的基本制度是为了保障工程质量和安全，促进工程的顺利进行和完成。