两不愁，三保障是指稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

《中国农村扶贫开发纲要》要求，到2020年我国扶贫开发针对扶贫对象的总体目标是：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，简称两不愁、三保障。 我国脱贫攻坚面临的任务仍然十分艰巨。在脱贫目标上，实现不愁吃、不愁穿两不愁相对容易，实现保障义务教育、基本医疗、住房安全三保障难度较大。