营改增是建筑企业增值税计税方式选择争议的最初原因，但并不仅限于此，最早关于建筑企业选择计税方式的文件是财税2016年36号文，设定了三种情况下可以选择简易计税：

1、一般纳税人以清包工方式提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。