发票抬头应当开具为实际支付费用的拟设立公司发起人，因为公司尚处于筹办期，不具有法人资格，付款方只能是发起人（公司/自然人），根据《发票管理办法》第19 条：“收款方应当向付款方开具发票”的规定，发票的接受方应当是发起人。