《国家税务总局关于营改增试点若干征管问题的公告》（国家税务总局公告2016年第53号）明确：“发卡企业或者售卡企业（以下统称“售卡方”）销售预付卡，或者接受预付卡持卡人充值取得的预收资金，不缴纳增值税。