需要开发票时，首先在企业所在地的税务机构开具“跨区域涉税事项报告表”（简称“外经证”），带此表到工程所在地预缴2%的增值税及附加，获取“经营地涉税事项反馈表”及完税证明，企业根据反馈表及完税证明再进行申报缴纳差额税款，整个流程结束。