因为路飞的爷爷卡普多次拒绝了海军总部的提升。

因为他不在所谓官职，更喜欢自由自在，目前退出一线，从事新兵教育。卡普是唯一数次将罗杰逼到绝境的人，拥有十分厉害的实力，其实力不止中将。