首先提出某一计策。《国语·吴语》：“吴王夫差还自黄池，息民不戒。越大夫种乃倡谋曰：‘吾谓吴王将遂涉吾地，今罢师而不戒以忘我，我不可以怠也。’”韦昭注：“发始为倡。”倡，一本作“唱”。