谓前所未有的局势或局面。清王韬《变法自强下》：“居今日而论中州大势，固四千年来未有之创局也。”清夏燮《＜中西纪事＞后序》：“阳託和戎，阴同让衅，实昧抽薪之计，早貽伏莽之戎，此华洋之变局，亦千古之创局也！”张孝若《立宪运动及谘议局成立》：“谘议局在中国，本来是破题儿的第一个创局。”