1、针对三个方面的思路：为近期目标的实现服务、为第二阶段的发展做铺垫、为长远目标的实现打基础。

2、近粗远细的思路：实现近期或第一阶段目标的措施要具体，第二阶段之后的发展措施则可以模糊一些。

3、弥补差距的思路：发展目标对从业者的具体要求与从业者自身条件之下的差距，现有知识、技能水准与职业资格标准之间的差距等，应成为第一阶段目标的考虑点。